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    山西環(huán)保督察重點(diǎn)做好“四個(gè)一批”

    2016/8/24 10:42:27

    山西省環(huán)境保護(hù)督察組近期對(duì)長(zhǎng)治、晉城開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作。截至目前,督察組已經(jīng)順利完成第一階段進(jìn)駐任務(wù),明確下一步督察工作的重點(diǎn)是做好“四個(gè)一批”:下沉督察一批,移交督辦一批,約談問(wèn)責(zé)一批,公開(kāi)曝光一批。
      兩個(gè)督察組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納整理,反復(fù)梳理,初步厘清了影響兩市環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)層面的主要問(wèn)題。
      晉城市的主要問(wèn)題表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)管治理方面,有的單位確實(shí)存在對(duì)污染排放重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督管理、分項(xiàng)治理不到位的情況。如澤州、城區(qū)、高平等部分縣區(qū),住建、環(huán)保等部門環(huán)境監(jiān)管不力的情況比較明顯。特別是晉城市政府下發(fā)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管和問(wèn)責(zé)具體規(guī)定的文件后,部分縣區(qū)和市直單位沒(méi)有認(rèn)真落實(shí),形成了壓力層層遞減的局面。
      生態(tài)環(huán)境方面,晉城市部分地方土小企業(yè)排污、工地道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車輛尾氣、露天燒烤油煙、劣質(zhì)燃煤排污、溝渠污水排污、農(nóng)村養(yǎng)殖排污等方面的問(wèn)題依然比較突出。晉城市區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)年消費(fèi)煤炭1915萬(wàn)噸,年排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵分別占全市排放總量的88.7%、76.7%和76.8%,是晉城市環(huán)境污染的一個(gè)重大隱患。
      長(zhǎng)治市的主要環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在:一是對(duì)新形勢(shì)下環(huán)保工作要求認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)治市委、市政府還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)長(zhǎng)治環(huán)境狀況的印象停留在過(guò)去,未能充分認(rèn)識(shí)其他地方環(huán)保工作進(jìn)步很快、長(zhǎng)治已有差距的現(xiàn)實(shí);部分人認(rèn)為長(zhǎng)治自然條件好,環(huán)保工作過(guò)去一直排在全省前列,有自足感,對(duì)被約談感到不理解。
      二是對(duì)環(huán)保工作安排布置滯后。部分職能部門對(duì)國(guó)家的環(huán)保政策不清楚,對(duì)本部門擔(dān)負(fù)的環(huán)保工作職責(zé)埋怨多,找客觀理由多,配合度不夠。
      三是產(chǎn)業(yè)布局需要進(jìn)一步優(yōu)化。長(zhǎng)治市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,布局不盡合理,大量化工、火電企業(yè)沿長(zhǎng)治市周邊布局,企業(yè)集中,污染物排放總量大,且許多處于市區(qū)上風(fēng)向,需要盡快就調(diào)整優(yōu)化布局提出思路和細(xì)化措施。
      四是部分重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。長(zhǎng)治市市區(qū)城中村改造進(jìn)展緩慢,燃煤鍋爐淘汰和新能源替代率低,城市集中供熱管網(wǎng)等設(shè)施能力明顯不足,冬季采暖燃煤鍋爐排放大量污染物,嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量。黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰工作進(jìn)展緩慢。據(jù)了解,截至7月20日,長(zhǎng)治市共淘汰2941輛,完成率僅為26.2%。
      五是日常監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)包括城市生活污水處理廠運(yùn)行不正常,部分企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,生活垃圾處理不規(guī)范等。
      督察組提出,下一步督察工作重點(diǎn)要做好“四個(gè)一批”:
      下沉督察一批。科學(xué)制定下沉督察方案,并下沉至部分縣(市)和工業(yè)聚焦區(qū)進(jìn)行調(diào)查,收集、核實(shí)有關(guān)問(wèn)題線索的證據(jù)資料和取證工作,做到重點(diǎn)部位全覆蓋;
      移交督辦一批。繼續(xù)做好舉報(bào)案件的轉(zhuǎn)送、督辦、公開(kāi)工作,特別是群眾來(lái)信來(lái)訪反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,做到線索具體、問(wèn)題明顯的全督辦;
      約談問(wèn)責(zé)一批。對(duì)問(wèn)題突出、依據(jù)詳實(shí)的,對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行告誡式約談;對(duì)存在問(wèn)題且認(rèn)識(shí)和工作不到位的進(jìn)行警示性約談;對(duì)履職嚴(yán)重缺位、問(wèn)題集中多發(fā)地區(qū)的責(zé)任主體,依法追究責(zé)任,切實(shí)做到壓力層層向下傳導(dǎo);
      公開(kāi)曝光一批。督促兩市政府按照邊督邊改、立行立改的原則,制定整改措施,加快對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的調(diào)查處理,并將處理結(jié)果在主流媒體公開(kāi)曝光,形成環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)和震懾力。

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